退休金双轨制指的是不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。因此从2014年期国家开始实行养老金并轨。按照退休金双轨制来看,企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的缴费型统筹制度,机关和事业单位的退休金由国家财政统一发放。