换届延期两年的中国宝安董事局，通过了一项耐人寻味的议案。
8月8日晚间，中国宝安公告，公司在第十四届董事局第五十二次会议上，审议通过了《关于修订<总裁工作细则>的议案》。
新的《总裁工作细则》》），对中国宝安总裁的日常经营管理职权、聘任和解聘非公司高管员工的职权均作出了修订，对于部分董监高的任免或建议聘用和解聘，明确为“由董事局决定”，“董事局将决定权进一步授权给董事局主席”。
值得一提的是，中国宝安现任总裁与董事局主席是同一个人，即公司“元老”陈政立。
2022年6月，中国宝安第十四届董事局任期早已届满，但公司迟迟未进行董事局换届。深交所曾向中国宝安下发关注函，要求“公司尽快完成董事局和监事会的改选工作”。
而眼下，已经“过期”的中国宝安董事局大费周章修订《总裁工作细则》，或意味着延期两年的换届工作已有眉目，甚至中国宝安下一任董事长的人选也已确定。
此前，中国宝安先后经历粤民投旗下韶关高创、深国资旗下承兴投资的举牌，两大股东持续比例非常接近。
有业内人士认为，公司此次推出《细则》，进一步明确总裁、董事局主席职权，或是在为下一届董事局、监事会的权力分配作“预演”。
中国宝安修订《总裁工作细则》
对比新旧两版《细则》来看，中国宝安增加了“总裁”职权的限制，而董事局主席的职权则得到进一步强化。
《细则》的“日常经营管理工作程序”之“人事任免工作程序”中，新增内容“公司各部门正职负责人及以上的非高级管理人员，全资及控股子公司的董事、监事、总经理的任免或建议聘用和解聘由董事局决定，董事局将决定权进一步授权给董事局主席。该等管理人员候选人由公司人力资源部负责拟定人选和建议，经总裁审核、总裁办公会审议通过后再提交给董事局主席决定”。
中国宝安认为：“本次修订有利于健全、优化公司的治理机制、管理制度和管理流程，也符合《公司章程》所规定的‘董事局领导下的总裁负责制’之要求。”
此外，《细则》“财务管理工作程序”中，还新增内容“投资性支出、工程付款、工资奖金和福利支出、赞助捐赠支出以及其他金额巨大或重要款项支出，应由财务负责人、总裁和董事局主席依次审批”。
而旧版《细则》相关内容则是“大额款项支出，应由总裁和金融部部长联签;重要财务支出，应由使用部门提出报告，财务部门审核，再根据金额大小，按规定报相关领导审批”，并没有提到需要“董事局主席”审批。
自1995年开始，陈政立就一直同时担任着中国宝安“董事局主席”与“总裁”两个职位，因此《细则》内容的修订，对其来说影响不大。
但近年来，中国宝安的股权结构、所处环境已经出现巨大变化，1960年出生的陈政立，也临近退休年龄。
“很有可能中国宝安已经确定了下一届董事局主席的人员，调整总裁的职权是在为新任董事局主席上位做铺垫。”华南一名资深的市场观察人士说道。
或为换届权力分配作“预演”
中国宝安现任第十四届董事局、第十届监事会成员自2019年6月上任，任期均为三年，这也就意味着，公司第十四届董事局、第十届监事会的任期早已于 2022年6月届满。
然而，两年时间过去了，中国宝安的董事局、监事会换届工作仍未完成。
去年9月，深交所还专程就中国宝安董事局换届延期一事发出关注函，要求“公司尽快完成董事局和监事会的改选工作，及时披露相关工作进展，确保生产经营、信息披露等工作的稳定性。”但时至今日中国宝安都没有对关注函内容进行回复。
迟迟未能换届的原因，则源于中国宝安背后三股力量的“博弈”。
中国宝安第十四届董事局的8名成员中，除独立董事外，只有1名外部董事，其他都来自中国宝安的管理层。而最新一轮董事局会议中，该外部董事也是唯一一个对修订《细则》提出反对票的人。
据资料，该外部董事由第二大股东韶关市高创企业管理有限公司委派。
此外，2022年开始，深圳国资旗下的深圳市承兴投资有限公司及其一致行动人持股两度举牌中国宝安，成为公司位列第一大股东。最新的财报显示，截至2024年一季度，承兴投资及其一致行动人合计持有中国宝安18.4%的股份，与韶关高创持股比例非常接近。
如无意外，中国宝安新一任非独立董事成员，将会从现任管理层、深圳国资与粤民投这三股力量中产生。
眼下，中国宝安通过削弱总裁职权、强化董事局主席职权，很难不让外界猜想，是在为即将到来的权力分配做预演。
